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国家外汇管理局厦门市分局全力服务地方外向型经济发展。（本报记者郑晓东摄）

近年来，国家外汇管理局厦门市分局以“五个转变”为理念、以简政放权和推进各项外汇管理改革为契机，主动作为，创新外汇管理手段，推出各项便利化措施，不断提高服务水平，鼎力支持厦门两岸区域性金融服务中心建设，服务地方外向型经济稳健发展。

文/本报记者宗满意

【简政放权】

促进贸易投资便利化

自2011年总局大力推进简政放权以来，外汇管理行政审批项目取消66项，减少近8成；法规文件减少700余件，削减幅度超过六成。目前，分局自行制定的现行有效的规范性文件仅余3件。

推进外汇管理改革，促进贸易投资便利化。分局积极推进货物贸易外汇管理改革，取消货物进出口核销制度，在厦门银行政务中心支行设立外汇业务代理窗口，由银行代理改革后的企业名录登记审批事项；深入推进服务贸易外汇管理改革，取消事前审批，服务贸易收付汇业务下放银行办理，基本实现经常项目管理“零审批”；外汇账户管理改革走在全国前列，早在2005年就进行外汇账户管理改革，将审批权限下放到辖区所有外汇指定银行，极大便利了企业；推进直接投资外汇管理改革，直接投资外汇登记下放银行，降低企业成本，促进跨境直接投资业务发展。

争取外债指标，优化指标管理。2013年争取总局核定厦门地区短期外债余额指标同比增长35%，2014年指标增长67%，短期外债余额指标涨幅连年位居36个省、直辖市和计划单列市前列。在此基础上，分局及时将总局核定的短期外债余额指标核定给金融机构，并要求银行将短期外债指标优先用于支持中小企业外向型实体经济发展。

【改革创新】

争取外汇管理政策先行先试

推进跨国公司外汇资金集中运营试点，促进在厦总部经济发展。试点业务开展一年来，试点企业累计已达21家。各试点企业业务取得了长足发展，融资成本大幅降低，资金运用效率明显提高，国际竞争力有效增强，有助于优化厦门“总部经济”政策环境，促进产业结构升级。

积极推动特许业务发展创新，便利货币兑换。加强对有条件的企业开展业务宣传、事前业务辅导，鼓励支持企业开展业务创新。截至今年8月底，辖区共有7家企业获得个人本外币兑换特许业务经营许可，19个营业网点正式营业。特许机构与银行柜台、外币代兑点的本外币代兑业务形成互补，更好地服务于市民和境内外游客，便利货币兑换。

【积极作为】

促进地方实体经济发展

深入银企实地调研，提高外汇服务水平。2013年以来，分局相关人员到47家银行和企业开展实地调研，切实了解银企对外汇管理政策的实际需求，努力为银企解决实际问题，有效促进了外汇管理政策传导。

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搭建银企沟通桥梁，着力解决银企之间的信息不对称问题。2015年，分局综合整理形成《厦门市银行贸易融资产品目录》（以下简称《目录》），并在外汇总局政府网站厦门市分局子网站上公布该《目录》。该《目录》类似一个小型外汇超市，详细罗列了我市32家银行贸易融资产品信息共4大类，累计549个。企业登录网站即可便捷地查询到自己要办理业务的银行的贸易融资产品信息，从而更快地与银行建立联系，并通过贸易融资产品解决“融资难、融资贵”的问题和规避汇率波动风险。

助力厦航开展飞机租赁业务。飞机融资租赁业务属于国家重点扶持的创新业务，对地方经济也有重要意义。厦门市分局本着“金融支持和服务地方经济”的原则，给予厦航飞机租赁业务更多的外汇业务政策便利化支持。截至今年8月，厦门片区已引进了天屿（厦门）飞机租赁有限公司、厦门招银鹭一租赁有限公司、建信租赁（厦门）有限公司等，与厦航完成14架飞机租赁项目，合同金额总计约9.89亿美元，并涵盖了737-800及787-8两种机型。

【特事特办】

为赴台投资企业开辟“绿色通道”

为赴台投资企业开辟“绿色通道”，促进对台合作。新事新办、特事特办，加快外汇登记审批速度，支持厦门企业参股台湾上市公司；指导厦门陆岛酒店有限公司开展对金门陆岛酒店有限公司（以下简称“金门陆岛”）的境外放款，支持该企业成功进驻台湾旅游市场；截至今年8月底，厦门对台投资企业有11家，投资总额达2亿美元。

支持台湾地区qfii托管业务落户厦门，促进两岸投融资业务发展。支持厦门首个qflp厦门赛富厦元股权投资合伙企业（有限合伙）于2013年底正式成立，推动厦门首笔qflp外汇资本金结汇，顺利投向实体企业。

拓宽新台币兑换渠道，积极促进两岸货币兑换便利化。截至今年8月末，辖区共有7家银行、112个网点和7家特许机构、19个网点办理新台币兑换业务。今年1月至6月，辖区新台币兑换总量达2.7亿元新台币，其中兑入1.2亿元新台币，兑出1.5亿元新台币。

【链接】

厦门银行:

短债指标飞跃式增长

近年来，在国家外汇管理局厦门市分局的积极争取和大力支持下，厦门银行的短期外债余额指标有了飞跃式的增长，从2013年的1500万美元到2014年的8000万美元，再到2015年的12000万美元，增长幅度达700%。截至2015年8月31日，该行2015年短期外债使用率达到84%。

宇鑫货币兑换有限公司:

本地特许机构

走出厦门服务海西

近年来，国家外汇管理局厦门市分局积极顺应发展，着力为民众提供便捷的货币兑换服务，鼓励和支持本地特许机构走出厦门，服务海西，面向全国。2015年5月，宇鑫（厦门）货币兑换有限公司获得国家外汇管理局批复，同意其在全国范围内经营个人本外币兑换特许业务，宇鑫（厦门）货币兑换有限公司在福建省平潭综合实验区设立分支机构，标志着我市首家特许机构走出厦门，服务海西。宇鑫成为全国第七家拥有在全国范围内经营个人本外币兑换特许业务资质的特许机构。

厦门陆岛酒店有限公司:

在台取得土地所有权

实现两岸“零”的突破

今年7月15日，厦门陆岛酒店有限公司获得台湾金门5510平方米的经营性土地所有权，在两岸一举成名。这是自《海峡两岸经济合作框架协议》（ecfa）签订以来，大陆企业获得台湾土地所有权的首个案例，实现了零的突破和质的飞跃。

为加快推进对台金融服务进程，外汇管理局厦门市分局积极为陆资企业赴台投资提供可行性方案。2014年6月10日，在厦门市分局和台办等相关部门的支持下，中国进出口银行厦门分行通过为该项目提供融资与台湾信托商业银行高雄分行建立合作关系，开创大陆银行与台湾当地银行合作的新模式。