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土耳其

埃尔多安胜选连任,反对派谴责选举不公,未来数日料政治集会多发,当局发布东南部和西部地区雷暴恶劣天气预警,政府宣布将谴返约50万叙利亚难民,局部政治稳定性、自然灾害和国际关系风险持续预警

2023年5月28日,土耳其举行总统选举第二轮投票。当日夜间,土耳其最高选举委员会(YSK)主席艾哈迈德·耶内尔宣布,根据初步计票结果,现任总统埃尔多安战胜对手反对党候选人克勒赤达罗卢,再次当选下一届总统。耶内尔主席称,埃尔多安赢得52.14%的选票,克勒赤达罗卢获47.86%的选票。据悉,正式结果将于6月1日由最高选委会以官方公报形式对外公布。选举结果公布后,克勒赤达罗卢谴责选举不公,承诺将继续进行政治斗争。与此同时,土首都安卡拉、伊斯坦布尔、伊兹密尔等地举行了支持埃尔多安当选总统的大型集会,部分活动吸引了数万人参与。未来数日,土耳其全国料持续举行相关政治集会,如反对派拒绝接受选举结果,恐引发示威冲突。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月29日,土耳其国家气象局表示,土东南部和西部部分地区的恶劣天气将持续至5月30日,暴雨或引发低洼地区洪水和山体滑坡及次生灾害。其中,布尔杜尔省和厄斯帕尔塔省为雷暴橙色中级预警,西部及东南部地区为雷暴黄色低级警告。另外,5月24日,土耳其总统埃尔多安宣布,土耳其将开始遣送大约50万名叙利亚难民回国,到叙北部安置点居住。埃尔多安表示,这一难民安置计划是土耳其与卡塔尔的合作项目,在叙利亚北部安置点建造的房屋总计可容纳100万难民。叙利亚和卡塔尔方面均未就此回应。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2023年5月,土耳其举行新一轮总统和议会大选。现任总统埃尔多安在第二轮选举中获胜,击败此前呼声较高的反对派共和人民党(CHP)候选人凯末尔·克勒赤达罗卢,第三次成功连任。同时,执政党联盟在议会选举中也占据优势,获得600个席位中的323席,实现府院一致的理想状态,极大提高了埃尔多安内政外交政策延续的概率。但是,在国内通胀高企、里拉贬值及民众生活水平下降等问题日益突出的情况下,埃尔多安政府的非常规经济政策能否继续实施将面临考验。同时,反对派候选人在首轮及二轮选举后均谴责选举不公及涉嫌系统违规,恐引发反政府集会示威和相关暴力事件。当前,土国内绑架案件多发,虽然对象多为本土居民,但涉及外籍群体的案件也偶有出现,尤其在伊斯坦布尔省,针对西亚和东南亚移民的绑架案时常发生。随着物价上涨、通货膨胀等经济问题持续存在,机会型犯罪案件可能进一步增多,看上去较富裕的外籍群体面临的风险也将相应提高。另外,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2022年11月13日,土耳其最大城市伊斯坦布尔发生独立大街爆炸事件致6死81伤,当局指库尔德武装力量应为此负责,随后向叙北部发动空袭并加强伊北跨境打击库尔德军事行动。11月14日及23日,中国驻土耳其使领馆先后发布两次安全通知,提醒中国公民加强安全防范。受疫情和国际环境变化影响,原本就面临通膨与货币贬值问题的土政府在经济发展上迎来更艰巨的挑战。7月,国际评级机构惠誉将土主权信用评级从“B+”下调至“B”,并确认其经济前景为“负面”,原因是土不断上升的通胀及对经济前景的担忧。8月,另一评级机构穆迪将土主权信用评级由B2下调至B3级,称土经常账户赤字可能大大超出预期,或接近GDP的6%,且通胀持续攀升、里拉持续贬值。11月,经合组织将对土耳其2022年的经济增长预测从5.4%下调至5.3%,并预测2023年增长3%,2024年增长3.4%。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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尼日利亚

分离武装IPOB强制东南部各州居家纪念比夫拉日,当局举行总统及各州州长就职典礼,扎姆法拉州一社区遭不明枪击致9死5伤,贝努埃州农牧民社区暴力冲突事件呈上升态势,局部武装冲突、社会治安及农牧民社区冲突风险高企持续预警

2023年5月30日,尼日利亚分离武装“比夫拉原住民”(IPOB)组织的支持者在东南部各州发布当日6时至18时居家所谓“居家强制令”,以纪念比夫拉内战(1967-1970年)的遇难者,尼当局安全部队或与实施强制令的IPOB成员暴发社会面冲突。根据IPOB居家令,除医疗服务外的所有企业都应关闭。另外,5月29日,首都阿布贾举行当选总统博拉·蒂努布的就职典礼,当局加强安保措施,并于5月26日至29日封锁了典礼场所附近的联邦秘书处综合大楼及周边道路。当局警告说,因反对派对选举结果不满,或企图扰乱总统就职典礼。同日,尼各新任州长也举行就职仪式,阿达马瓦、卡诺和河流州等选举有争议地区料继续举行抗议活动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月24日,尼日利亚扎姆法拉州马拉敦地方政府管辖区(LGA)吉丹-戈加社区遭不明袭击者无差别枪击,导致至少9死5伤。5月21日,疑似武装牧民袭击贝努埃州古马地方政府管辖区(LGA)的Iye村,造成至少18人死亡,包括4名士兵。据悉,事件可能与农牧民社区资源冲突有关,目击者称武装袭击者是富拉尼牧民。近期,贝努埃州社区暴力事件大幅上升。5月11日,富拉尼牧民在古马LGA的Mbawa村杀害至少28人。4月初,古马LGA的流浪者营地及奥图波LGA遭遇两起独立袭击,分别造成至少28人及47人死亡。3月初,多达50人在科旺德(Kwande)LGA的类似暴力事件中死亡。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,2023年2月25日举行总统选举,执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜,当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发,如何应对这两方面的严峻挑战,将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日,尼举行州长和州议会选举,3的6个州中28个州选出新一任州长,其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束,安全部队在全国的力量部署逐渐减弱,传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻,东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁,并可能流窜至两州其他地区作案,当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生,目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化,传统高发区是尼日利亚三角洲地区,但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年,时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示,该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日,中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称:当前,尼日利亚安全形势仍较复杂严峻,绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区,伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范,以最高标准强化安全措施,最大程度压减中方员工,坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

肯尼亚

当局逮捕传唤地方武装前头目引示威冲突,首都贫民窟现抗议骚乱,博美特及凯里乔郡民众暴力示威抗议失业,基苏木高校学生集会堵路反对学费上涨,内政部称将重开与索马里陆路边境,示威冲突、抗议骚乱风险持续预警

2023年5月29日,肯尼亚纳库鲁郡举行抗议活动,反对当地法院传讯少数民族武装“群众帮”(Mungiki)的前领导人迈纳·恩扬加(Maina Njenga)。5月25日,警方突袭恩扬加的三个住所将其逮捕并送往首都内罗毕的刑事调查局(DCI)接受审问,其支持者在内罗毕集会抗议并与安全部队发生冲突,谴责当局逮捕行为出于政治动机,且当局意在恐吓反对派领导人。另外,5月26日,首都内罗毕低收入地区卡旺瓦里(Kawangware)发生抗议骚乱,反对政府拆除沿街的非正式摊位。抗议者封锁了奈瓦沙路导致局部交通中断,并与当局安全部队暴发冲突。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年5月24日,肯尼亚博美特郡和凯里乔郡发生暴力示威活动,抗议跨国公司过度使用机械设备导致当地居民大量失业。期间,民间活动人士与当局安全部队暴发冲突,遭高压水枪和催泪瓦斯驱散。5月24日,肯尼亚基苏木国立理工学院的学生在基苏木集会抗议并封锁校园周边道路,反对学费上涨等议题。另外,5月15日,肯尼亚和索马里两国内政部部长共同出席新闻发布会,肯内政部长金迪基宣布,肯尼亚将在未来90天内,即2023年8月16日之前重新开放其与索马里的陆路边境,涉及肯尼亚曼德拉郡、拉穆郡和加里萨郡的陆路边境口岸。另外,5月25日获悉,包括肯尼亚首都内罗毕在内的23个郡暴发霍乱疫情,已报告超过10,000例病例和至少160例死亡病例。

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点评

ICOVER平台专家分析,2022年8月9日,肯尼亚举行总统选举,15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布现任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉,其党派及支持者指控选举违规及不当操控,在多地举行暴力抗议活动,引发局部骚乱。9月5日,肯尼亚最高院驳回上诉,认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决,但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指,鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。肯经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。受疫情及国际环境影响,该国经济问题日益严重,物价飙涨、失业率上升,犯罪活动及包括部落冲突在内的暴力冲突恐进一步加剧。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司

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